半岛娱乐图为国度税务总局曹县税务局、东明县税务局、兰考县税务局干部协同研讨区域内财富处境。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务局掌握人签定《跨区域税收生长战术合营框架条约》。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务局纠合创立“鲁豫税约”云教室，举办线上税收普法。

　　图为曹县、东明、兰考三县税务干部正在木业公司调研，通晓企业木成品出产贩卖处境。

　　夏木阴阴，虫鸣唧唧。夏令阳光雨水充斥，恰是林木繁盛滋长的好季候。山东曹县是知名宇宙的林业大县，林木业生长已有近40年的史册，财富系统圆满、财富链完美，并辐射带头了邻接区域山东东明县和河南兰考县林木业的生长。

　　基于三县地缘相邻、财富附近、经济互补性强的现实处境，曹县、东明、兰考三县税务部分阐明下层税务部分上风，聚焦林木特质财富，深化邻接区域税收团结，出力破解重心行业税收囚系和危险防控等困难，协同帮力林木财富强健茂盛生长。

　　曹县庄寨镇是宇宙主要的人造板出产基地、宇宙最大的桐木生意集散地、宇宙最大的桐木加工出口创汇基地林木，其林木业的胀起可追溯到20世纪80年代末林木。目前，该镇税务注册正在册的各样林木加工企业有1100余家，年木料加工量1500万立方米，产物以各样人造板、桐木匠艺品、木造家具等为主，变成从林木资源到创意研发策画、木料加工、产物创造、线上线下贩卖、出口物流配送等和谐配套的财富链条，年产值抵达750亿元。而曹县全县林木加工总产值约为1300亿元，庄寨一镇就霸占半壁山河。

　　庄寨镇林木业的热闹也带头了周边镇街的生长。诈欺出格区位上风，邻接镇街主动告终财富对接。其西北的东明县大屯镇，已变成从板材粗加工、深加工林木、精加工，到木造家具的出产加工一条龙，800多户家庭从事板材加工业。庄寨镇西南的兰考县南彰镇和孟寨乡现有木料加工专业村15个，木成品加工企业360多家。镇域财富的巨大帮推了县域经济的增进。目前，林木业已成为三县的主要财富。

　　跟着林木业的迅疾生长，怎样进一步加紧行业税收拘束成为摆正在三县税务部分眼前的协同课题。基于此，昨年4月，国度税务总局曹县税务局、东明县税务局、兰考县税务局协同订立《跨区域税收生长战术合营框架条约》，以林木业税收拘束为重心，深刻发展邻接区域税收合营，打造“资源共享、数据共通、法律共认、行业共管、任职共融”的税收协同体。

　　曹县税务局党委委员、副局长任洪体现，县级税务部分是税收统辖的前沿，对征税人的现实处境和需求最通晓，发展跨区域合营时针对性更强、活络性更高，促进进程中可能遵循现实处境随时举办更改安排，力图每一项步骤都直击题目主题。

　　曹县庄寨镇木业协会秘书长张浩朋以为，以庄寨为主题，三县已变成林木财富生态圈，集群效应越来越昭彰，企业间的换取与因素资金滚动也更频仍，区域内财富和谐生长的趋向与需求越发昭彰，税务部分的步骤与商场生长转折相适当，有利于鞭策行业强健有序生长。

　　无证无照筹备、同曾筹备场面注册多个筹备主体、注册地与现实筹备地不相似……现实处境庞杂多变，思确凿通晓辖区企业处境仅仰仗商场监视拘束部分和税务部分注册讯息远远不足，摸清底数是告终精准囚系的基本。

　　曹县、东明林木、兰考三县税务部分与表地当局部分合营，借帮当局网格化拘束资源，对三县筹备主体处境举办纠合摸排，操纵了三县1000余户林木企业基本税源讯息。“这1000余户企业均为增值税日常征税人，出产筹备抵达肯定范围，是区域内的重心企业，以‘属地拘束+分类拘束’的办法对这些企业举办后续监视拘束，有利于深化行业统辖，防备税收危险。”兰考县税务局税政一股股长张迪先容。

　　操纵了税源讯息，怎样实时创造企业处境变化，确凿识别应对涉税违法危险是摆正在税务干部眼前的又一道困难。

　　为此，三县税务部分驻足林木行业筹备特点，以曹县税务局拟定的《毛条加工行业危险拘束模板》《木料加工行业危险拘束模板》为基本，探究实践以监控出产因素为主的“四看四算”劳动法，即看筹备地方、看车间房产、看从业人数、看机械开发和算物耗、算能耗、算辅料、算结算方法，总结提炼简单危险提示卡，设立21项预警目标，激动重心行业标准生长。

　　“四看四算”法“脱胎”于曹县的《木成操行业税收囚系“木八条”》。说起其“降生史”，曹县税务局征收拘束股股长郭长源娓娓道来：“针对现实产生的涉农行业虚开案件，咱们总结其要紧筹备方法和样板作案本事，并勾结林木行业特色，变成了针对木成操行业的危险核实方式和危险监控目标，编造性编造了行业危险拘束模版，为下层法律职员供应指引。”

　　东明县税务局党委书记、局长朱攀体现，林木业财富链条相对不是很长，分别品种的木成品正在出产进程中的原辅料进入与产出比例相对固定，越是财富链的中端，这种秩序越昭彰。目前，东明的林木业生长召集正在低级加工规模，“四看四算”劳动法对评估企业危险格表有帮帮。据兰考县税务局党委委员、副局长王立权先容，兰考县要紧出产低附加值的木成品，其本钱利润率相对安稳，“四看四算”从木成品加工流程启程，诈欺财政目标与出产营业的联动秩序，为法律职员解析企业处境供应了切入口。

　　近期，曹县税务局普连集税务分局接到上司“危险提示”，机合干部诈欺“四看四算”法，对某木成品有限公司举办疑点剖判。通过对其厂房、开发、工人、存货、能耗等讯息举办逐一剖判，税务干部创造企业出产板材进程中爆发的下脚料贩卖收入未一律入账，合计应补缴税费近10万元。该案件的经办职员赵占允告诉记者：“‘四看四算’总结的危险拘束模版，既有操作指引又有参考目标，咱们刻舟求剑，就能迅疾扫数地摸排清企业处境。”

　　相较于省市级税务部分，县级税务部分的人力、物力资源相对亏欠，将优质资源与上风力气召集起来，纠合发展劳动，可能起到“1+1+13”的功效。

　　比来，三县税务部分计划再次联袂，纠合发展跨区域税法宣扬。昨年10月，三县税务部分初次纠合机合发展了为期一周的跨区域税收普法宣扬行为，聚焦三县重心财富——林木业，发展调研走访，为企业普及税法学问，谛听企业正在税收功令任职方面的见地提倡。同时，依托东明县税务局“东税云说”云教室，三县营业骨干纠合录造税法宣扬课、发展线上直播，更新下层税务部分的税宣办法与实质，共有4000余人次观望，互动评论495条。

　　山东亿源木业有限公司总司理王银松正在授与记者采访时说：“当时进步创造业企业增值税加计抵减战略刚宣告不久，税务干部特意对这项新战略举办通晓读。板材加工行业合用农产物增值税进项税额审定扣除战略，这项新战略与咱们亲近联系林木，税收普法宣扬来得很实时。”得知三县税务部分将发展第二期纠合普法宣扬，王银松特别等候。

　　区域内税务行政处理裁量基准的同一已成为一种趋向林木。三县税务部分纠合比对山东、河南两省的税务行政处理裁量基准，创造过期未申报，未服从法则的刻期打点税务注册、转移或者刊出注册等5个高频事项正在处理准绳方面有重合的法律准绳区间。“县级税务部分并没有同一税务行政处理裁量基准的权柄，但正在现实施行进程中，咱们可能采选协同的施行准绳，告终同事同罚。”东明县税务局征收拘束股副股长魏明乾先容，各省的税务行政处理裁量基准给下层部分预留了法律空间，法律构造可遵循违法的详细处境，予以违法者分别水平的行政处理，对处境近似的违法举止，采选协同的法律准绳，有利于营造平允平正的税收营商境遇。

　　“固然咱们没有产生过税收违法举止，但行动筹备者，咱们当然指望所处的商场境遇是平允平正的。”山东菏泽蕃昌木业有限公司财政职员李振告诉记者，目前林木财富正从高能耗向低能耗更改，从低附加值向高附加值升级，从粗放型向集约型过渡，更平允的商场境遇能增加企业转型升级的决心。

　　法治是最好的营商境遇。健康圆满税务察看讯息共享林木、谍报互换、纠合法律等协同挫折机造，同一标准流程、提交原料品种及代开危险目标，联动发展掩盖上下游企业的危险剖判，探究负面清单分类拘束……三县税务部分整合伙源上风，变成法律协力。

　　正在采访进程中，三县税务部分联系掌握人均体现，通过换取合营，三地的税收拘束水准取得进一步提拔，对作歹分子的挫折更精准，对遵法征税人的任职更灵巧、反映更实时，有利于庇护经济税收纪律，营造更优质的税收营商境遇。林木山东河南三县税务部分关营巩固地域特质行业监禁